所有者依法对一定的物质资料、自然资源或其他财

产享有的占有、支配(处置)和收益分配等方面的权利。所

有权制度是最基本的民事法律制度的核心内容之一。所

有权关系受到国家宪法、经济法、行政法等法律的保护。

在中国以生产资料公有制为主体的经济条件下，相对于

国营企业对国有经营性资产的经营权而言，所有权往往

是指国有生产资料的所有者，即国家，对交由国营企业

从事生产经营活动的国有经营性资产所具有的占有、支

配（处置）、收益分配等方面的权利。

在这种涵义的所有权关系中，所谓对国有经营性资

产的占有权,就是全体公民,包括工人、农民、知识分子

和其他劳动者共同占有由国家投资形成的生产资料，并

由代表全体劳动者利益的国家来具体行使这种占有权力。

任何人都不能损害和侵蚀它。国有资产的具体经营管理

者更是负有保护国有经营性资产的完整性，并使其不断

增值的责任。所谓支配（处置）权，就是国家按照全体

劳动者的共同意志和利益，按照社会再生产的现实需要，

依据社会化大生产的客观经济规律和效率效益原则，合

理地配置、处理国有资产，并选择合适的资产经营形式

等方面的权力。这种权力的运用，既是占有权的具体化，

也是关系到国有资产经营、使用效果大小的一个决定性

因素。所谓收益分配权，就是在对国有经营性资产进行

优化配置，有效利用的基础上，资产所有者对经营收益

进行统筹安排、合理分配，正确处理国家、集体、个人

三者利益关系等方面的权力。它是所有权关系在分配上

的具体体现，在以生产资料公有制为基础、全民所有制

企业在国民经济中占居主导地位的条件下，也是以物质

利益为支点，充分发挥国家宏观经济调节的一个重要方

面和内容。